“三稳”仍是未来政策调控关键词
文章强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力解决住房结构性供给不足的矛盾，完善住房市场体系和住房保障体系，基本建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动实现全体人民住有所居。
稳妥实施房地产长效机制方案。因城施策，落实城市主体责任，健全政策协同机制、省部市联动机制、监测预警机制、市场监管机制和舆论引导机制，建立房地产金融审慎管理制度，全面开展房地产市场调控评价考核工作，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。诸葛找房数据研究中心专家对中国经济时报记表示，这一条明确指出房地产市场的长效机制是房地产市场平稳发展，“三稳”在未来一段时间内仍是政策调控的关键词。
完善住房保障体系。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合城镇棚户区改造和老旧小区改造，有效增加保障性住房供应。以解决新市民住房困难为出发点，大力发展租赁住房，完善长租房政策，扩大小户型、低租金的保障性租赁住房供给，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房。专家认为，结合城镇棚户区和老旧小区加大保障性住房的供应是值得肯定的，由于城镇棚户区及一些老旧小区聚集在城中心，对其进行改造后不仅提升城市面貌，还加大了城区的保障房供应，能更好解决中低收入者的住房问题。此外，我国的租赁市场并不成熟，租赁市场乱象多，监管不严格，制度不健全，但十四五规划建议仍大力推进租赁市场的发展，随着近几年租赁市场的发展，未来的租赁市场规范性更足，如长租公寓政策将会更加完善，集体土地建设租赁住房或成趋势。
完善土地出让收入分配机制。以住房需求为导向配置土地资源，增加住房建设用地供给，优化住房供应结构。深化土地供给侧结构性改革，建立以需求定供给、以效益定供给的城市建设用地供应机制，提高土地利用效益。在专家看来，土地与房地产市场息息相关，土地的合理化供应能促进住房市场的平稳，此外，以住房需求配置土地资源，可很大程度上提高土地效益，避免土地浪费。
文章还就改革完善住房公积金制度，提升住房品质进行了解读。强调完善住房建设标准规范，加强质量安全监管，提高住房设计和建造水平，建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房，不断改善人民群众住房条件和居住环境。专家表示，近几年，伴随着房企高周转的战略目标，频频出现房屋质量问题，购房者维权的现象，其中不乏一些龙头房企，也逐渐引起政府的重视，本次明确提出加强住房品质，加强质量安全，改善住房条件，未来房地产市场的住房品质将会有所提升。
实施城市更新行动，培育发展新动能
文章提出，“十四五”规划明确提出实施城市更新行动，准确研判了我国城市发展新形势，对进一步提升城市发展质量作出了重大决策部署，为“十四五”乃至今后一个时期做好城市工作指明了方向，明确了目标任务。
全联城市更新分会专家在接受中国经济时报记者采访时表示，“实施城市更新行动”，首次出现在国民经济和社会发展五年规划里，城市更新已上升到国家战略层面，意义之重大不言而喻。文章提出，实施城市更新行动，推动城市结构调整优化和品质提升，转变城市开发建设方式，对全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有重要而深远的意义。
中国已经步入城镇化较快发展的中后期，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。不仅要解决城镇化过程中的问题，还要更加注重解决城市发展本身的问题，制定实施相应政策措施和行动计划，走出一条内涵集约式高质量发展的新路。
文章提出，城市是扩内需补短板、增投资促消费、建设强大国内市场的重要战场。城市建设是现代化建设的重要引擎，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要支点。实施城市更新行动，谋划推进一系列城市建设领域民生工程和发展工程，有利于充分释放我国发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能，畅通国内大循环。
“城市发展进入更新阶段，城市间不再互相争抢资源，而是结合自身特点差异化发展，真正实现‘抱团取暖、协同发展’。通过都市圈的协同发展、城市间的合作更新建设，将有利于解决城市更新发展的空间约束难题。”专家对记者表示。
