围绕我市“打造四个中心、建设现代泉城”发展目标，如何发挥“一带一路”沿线国家侨商的资金、技术和人脉优势，吸引更多的侨商到济南投资兴业。12月12日下午，市政协召开“凝聚侨商力量、助力济南发展”双月协商座谈会，施乾平、张志敏、王明春、原洪林、王英伟、胡文、董西川、陈冬岩、王乐挺等9位委员、侨界代表结合自身投资经历，就进一步发挥侨商优势，服务现代泉城建设提出意见建议。
努力提升济南的国际化程度
施乾平 中国侨商会副会长、济南市侨联商会会长
华人、华侨是分布在世界各地的特殊群体，他们身在异乡，情牵桑梓，积极关注支持着国内的建设和发展。我在济南投资发展良好，但相比较而言，济南的国际化程度还不够高，国际化的文化、生活设施还不够丰富，外商在济还不太方便。我认为除了政府加大投资力度、尽快提高各项生产生活服务水平以外，还应该充分发挥侨商侨企自身优势，让他们为提高济南市国际化服务水平出资出力。比如，国际化物流中心、国际化学校、国际化医院、国际化生活小区、国际化娱乐场所等的建设，在政策允许的情况下可以让侨商侨企投资或参股，利用侨商资源能够有效推进我们城市国际化服务设施的建设;利用侨商在世界各地广泛的人脉优势，组织侨商在各自资源丰富的地区作为市政府的联络服务基地，为济南的发展招商引资、招才引智;也可以为济南的部门和企业到海外发展穿针引线、提供信息、给予便利。
真正赋予归国华侨国民待遇
张志敏 省政协常委、中国侨商投资企业协会常务理事、济南市侨联商会副会长、济南德炬投资有限公司董事长
尽管《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》规定了华侨回国定居、安置、在国内接受义务教育等问题上实行国民待遇，但在实际操作中，由于没有身份证和户籍户口，归侨在国内医疗、投资、社会保险、职业培训、子女教育、铁路出行、银行开户、房产过户、驾照申领、职称评定等方面都存在诸多障碍或不便。建议按照通行的国际惯例，通过实行“侨胞证”或降低“绿卡”门槛，真正赋予归国华侨以国民待遇，使其在国内安居乐业。在涉及国家立法层面且条件尚不成熟时，济南市可参照2016年12月1日新颁布的《上海市华侨权益保护条例》，以地方法规的方式，实施华侨权益保护条例，保护华人华侨在济的合法权益。
加强区域性经济中心建设
王明春 市政协委员、山东省侨商会常务副会长、济南市侨商会会长、香港南益地产集团副总经理兼山东区域总经理
济南作为山东省的政治、经济、文化中心城市，是最有条件成为带动全省经济社会发展的核心增长极。加强济南的区域性经济中心建设必须改善投资环境，择优引进资本。但现在在济南落户的全球500强企业仅60家左右。商务部今年10月8日颁布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，在国家大政策的支持下，济南要尽快出台相应的细则并抓好落实，加大对侨商投资的政策扶持，有计划、有重点地引进外资。济南在推行“建筑产业化”实施过程中还存在具备预制装备构件生产企业较少、生产加工经验不足、住宅产业化工程相关的技术验收要求不够成熟等问题。建议由政府牵头，与人防工程、消防工程等行政主管部门进行必要的技术、审查方面的对接，及时出台相配套的产业化法规、政策和财政支持，激励建筑产业化技术创新和对开发建设产业化建筑企业及消费者给予适当税收减免或优惠等措施。#p#分页标题#e#
打造华侨华人创新创业的乐土
原洪林 市政协委员、济南市侨联商会副会长、山东元智建筑劳动管理有限公司董事长
“侨梦苑”是国务院侨务办公室与地方政府联手打造的华侨华人创新创业聚集区，是发挥侨务优势服务国家创新发展战略的重大举措与实施“万侨创新行动”的重要平台。济南市正在进行的“侨梦苑”建设要摆脱旧思维、旧套路，在已经落后的现实面前，勇于尝试、大胆开拓，在政策支撑、启动资助、引导基金、金融服务等方面，要有更高的标准。“侨梦苑”的规划、建设和后期的完善、补充，都要特别注意综合配套服务，吸引更多的高级人才、创新创业团队和企业、研发中心进驻。要提升济南营商环境的层次和水平，加大宣传力度，提高宣传平台建设水平，提升文化认同感、归属感，增强济南对海外华侨华人的吸引力和凝聚力。
讲好新时期济南非遗故事
王英伟 济南市侨商会常务副会长兼秘书长、山东中天置业有限公司董事长
第四届中国非物质文化遗产博览会在济南的成功举办，使大家对济南的非物质文化逐渐熟悉起来。商河鼓子秧歌、济南皮影戏、东阿阿胶制作技艺、吕剧……这些非遗项目代表了济南源远流长的民间文化，成为城市精神与城市内涵不可或缺的重要因子。目前，保护好非物质文化遗产，就不应当让非遗项目只存在于典籍、纪录片或古老的传说中，要使非遗项目融入现代生活，只有用起来，才能“活”下去。相关部门应完善相应的政策，在全社会营造传承非遗的氛围;通过加大政府投入、融入民间资本等形式将民俗手工艺发展起来，打造具有中国特色、济南风情的非物质文化遗产项目;加大对非遗保护与传承的力度，注重通过申请专利，将非遗发展与知识产权保护相结合，使之成为知识产权法律体系保护的内容;把更多的精力和物力用在扶持民间文化人才和文化团体上，对本地优秀人才要有重奖重用的政策机制，为他们创造广阔的发展空间。
打造国际领先高科技产业链及集群
胡文 济南市侨联商会常务副会长、济南晶正电子科技有限公司董事长
近年来，随着越来越多的掌握着国际先进技术的海外高层次人才回国创新创业，带动了济南市在信息通信、新材料、生物医药等方面的创新突破，但是国内科技研发基础还是比较薄弱，新技术及产品的研发与生产综合实力与先进国家相比还有很大差距。因此应该利用我们已有的技术优势，充分发挥新侨海内外联系广、技术水平高的优势，有针对性地打造产业链条。通过建设“侨梦苑”、华侨创新创业基地、国际研发中心等多种形式，逐步形成产业集群效应，带动产业升级，推动技术水平提高，建成具有济南特色的技术中心。同时，解决好侨商在归国工作和创业过程中遇到的银行开户、保险、贷款、购房、教育、医疗等问题，为侨商的工作和生活解除后顾之忧，提高海外高层次人才回国创新创业的热情，将国际先进技术及产品引入济南。
提升文化产业发展水平
董西川 济南市侨商会副会长、监事长、山东美中美文化传媒有限公司董事长
建议在2015年市政府下发的《关于进一步加快文化产业发展的实施意见》基础上，有更加具体、可操作的扶持政策。比如，鼓励济南的品牌企业选择本土的广告公司进行服务，打通消费品牌的全产业链。在金融上，借鉴银行在服务其他产业打造供应链金融的做法，允许交易质量高的广告合同进行合同融资、过桥贷款。随着依托互联网的私有企业对主流媒体的冲击越来越大，给主流媒体贡献的广告费适当降低税点等。全面考虑文化产业与其他产业之间的关系，适应“文化+科技”“文化+金融”等相关产业融合发展的趋势，通过产业政策创造条件，形成多产业链条，最大限度地带动其他产业的发展。#p#分页标题#e#
营造优越投资环境
陈冬岩 济南市侨商会副监事长、济南普赛通信技术有限公司总经理
海归人才创办的企业多为软件企业或者高科技企业，业务中也有出口内容。国家在软件、高科技、出口产品等方面有各种税收退税优惠政策，但是政策文件如果不是专业人士很难全面理解，而税务部门执行时松紧尺度不一，也给很多企业带来困惑。鉴于海归人才多数缺乏国内的税务、法律经验，建议税务部门可专门针对海归型创业企业作政策解读，让大家执行起来有章可循，不会误踩雷区、违反国家政策。建议济南市在新城区规划时，尽量协调不同区块的个体规划，形成统一布局。同时在规划时最好考虑商业、高新技术企业、制造业的需求，合理分配空间资源，让各行各业都有发展的生存空间，避免产业的空心化。
推动创新创业发展
王乐挺 济南市侨商会常务理事、山东网聪信息科技有限公司CEO
高科技创业企业通常是轻资产公司，缺乏抵押，长期存在融资难问题。济南缺乏高质量的、按国际标准运营、操作的风险投资公司。目前办理外资业务要求的资料太多，办理外商合资企业涉及部门太多，办理工商业务耗时长，办理大厅排队现象严重，要求材料不能一次说明白。最为迫切的是提高政府部门的服务意识，建议淡化审批、强化管理，设立统一办理窗口。应该按照更国际化的方法制定相关法律、法规，要清晰明了、可操作性强。加大对政府服务人员的系统培训力度，培养现代意识、专业意识及服务意识，可以考虑出国培养或在发达地区如上海、杭州培养，同时考虑给骨干人员提供系统的公共服务专业的培训甚至学历相关培训。
原标题：济南市政协召开双月协商座谈会 助力济南发展
值班主任：田艳敏
文章来源：济南日报
