中国社科院人口所长蔡昉先生参加了这次会议，他认为：农民市民化需要算账，算帐有两个目的，第一是了解真实的收益和真实的成本。算的帐才可能推动改革；未来的改革有收益，也有所损失，但是如果算出来一个总收益大于损失，获得的净收益就可以适当的补充改革中有损耗的方面。企业居民政府之间分担是一部分，但还有很重要的一点，是各级政府之间进行分担，这也是改革的方式，更有利推进的。
第二推进农民工的市民化也是以人为本的要求，可以大幅度提高基本公共服务的均等化，特别是社会保障方面的包容性。概括一下农民工市民化，潜在增长率是可以改变的，可以提高的。第一是增加劳动力供给，第二是获得生产率的所得。第三对企业来说，如果按目前的工资上涨速度，可能调整时间不够，造成太大损失，因此需要赢得时间，用公共政策改革继续拉动劳动力的转移。
当我们知道改革收益大于成本的时候，可以去想象在中央和地方政府之间来分担改革的成本，使得改革真正的推进，改革推进以后带来收益，带来收益以后进一步改变，进入良性的循环。
