成渝地区双城经济圈建设是国家区域重大战略之一,但目前呈现出“两头大中间小”的“哑铃式”中部塌陷现象,而且中部地区生态环境保护任务艰巨、绿色低碳转型难度大。笔者认为,要破解这一问题,助力其实现绿色崛起,坚持生态优先、绿色发展是关键。基于此,笔者提出以下建议:
一是加强资源集约高效利用,解决成渝地区中部的资源环境问题。优化绿色资源配置,严格落实生态环境分区管控,合理规划布局成渝地区中部重点产业,打造集约高效的生产空间,推动成渝地区中部绿色优势产业一体化发展。降低区域生态环境负荷,推动传统的“资源—产品—废弃物”线性经济模式,转变为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式。优化城镇空间结构,突出“成渝主轴节点城市”特点,以塑造生态宜居景观、厚植城市历史文化底蕴为重点,构建以中心城市和城市群为主、大中小城市协调集约立体的生活空间。
二是推动产业绿色低碳发展,解决成渝地区中部的发展问题。以新型工业化为主导,积极培育新质生产力,联合打造绿色成渝中轴线。协同推动工业体系循环式发展,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,探索产品全生命周期绿色管理。构建绿色生态农业体系,大力发展粮经作物生态立体种植、稻鱼虾综合种养等生态低碳农业,打造成渝地区双城经济圈绿色农产品生产供给基地。加快推进成渝地区中部现代农业和乡村旅游融合发展,依托国家优质商品猪战略保障基地、特色稻渔产业基地等重大产业项目,共同打造“生态+文旅”精品路线。
三是强化环境污染协同治理,解决成渝地区中部的环境质量问题。聚焦“四大结构”优化调整,以遂宁、内江、资阳等川渝毗邻地区为突破点,联合制定成渝地区中部大气传输通道重点行业、重点污染源整治计划,持续推进水泥、烧结砖瓦等行业企业错峰生产和交界区域“散乱污”企业整治。强化区域水网建设,规划实施一批水资源配套工程,推动中水再生循环利用,拓宽再生水利用途径,进一步提升水资源节约集约利用能力和水平。支持成渝地区中部探索跨行政区生态环境基础设施建设。
四是加强自然生态保护修复,解决成渝地区中部的生态问题。依托城市“绿心”“绿肺”建设,以水土保持区、沱江中下游城镇生态经济区、低山丘陵农村生态区为重点,统筹实施封山育林、人工造林、退耕还林还草等工程,筑牢成渝地区中部生态保护屏障。以涪江、沱江干流及重要支流、湖库、渠系为支撑,加快建设涪江、沱江岸线防护林体系,构建结构合理、功能稳定的沿江、沿河生态系统。以生物多样性功能区、涪江、琼江、沱江流域等区域为重点,开展以植被、物种多样性、遗传资源为重点的本底调查,加强郪江黄颡鱼、琼江翘嘴红鲌等国家级、省级种质资源保护。作者:徐豪 林佳丽 薛文安 肖君实 谢怡