《中国休闲城市发展报告》由中国城市休闲指数综合评价组委会、北京第二外国语学院旅游科学学院联合发布。2021年度报告是在2018-2020三年《中国休闲城市发展报告》成果的基础上，利用2019年各类统计年鉴数据，根据实际情况适时调整指标及数据而进行的第三方发布。本次报告的评价共包括289个城市，其中有285个地级市、4个直辖市。
北京第二外国语学院旅游科学学院副院长吕宁教授介绍，该报告采用的城市休闲指数评价指标体系，是由若干个相互联系的评价指标组成的有机整体，包括城市形象与美誉、休闲空间与环境、休闲设施与服务、休闲经济与产业和休闲生活与消费5个二级指标，30个三级指标，如国家级荣誉称号、国家级非物质文化遗产数量以及人口密度、空气质量达到二级以上天数占全年比重、人均绿地面积、人均城市道路面积、每百人公共图书馆藏书、每万人拥有公共汽车数量、每万人拥有出租汽车数量等都在评价之内。
吕宁分析说，从总分平均值来看，东部地区城市休闲发展水平处于领先地位，西部次之，中部落后，总体持续呈现“东部领先，中部洼地，西部赶超”的局面。特别是新疆所在的西部地区，相对地广人稀，在休闲空间与环境方面有得天独厚的优势，克拉玛依市和乌鲁木齐市在这些方面得分较高。近年来，随着西部大开发以及乡村振兴步伐的加快，大量旅游资本的流入又为西部省区休闲设施与服务的发展打下坚实的基础。在本次中国城市休闲指数综合排名(省份)中，西藏也进入了第一梯队。
吕宁也指出，和东部地区城市相比，新疆城市在休闲经济与产业、休闲生活与消费等方面还有相当差距，提升空间很大。
本次世界休闲大会，由北京市人民政府主办、中青旅承办。中央部委和北京市委市政府有关领导及世界休闲组织、部分国家使领馆代表，北京·平谷世界休闲大会专家委员会代表等400余人出席了开幕式。
中国光大集团党委副书记、监事长朱洪波，中青旅党委书记、董事长康国明，中青旅党委委员、中青博联董事长王思联，中青博联副董事长、总裁袁浩等作为文旅产业嘉宾受邀出席开幕式相关活动。
