我在上次论坛讲过人口迁移这个话题,这次还是讲移民的题目,我们在以后的城市排名或者城市评估指标的构建中,应该将人口迁移作为很重要的一项指标。
我在最近做了一个移民与城市活力指数的研究,通过现有数据的收集,可以很明显地看到每个城市人口流动的频率,跟城市的发展有相关,尤其是从东北移民数据中可以看到东北近十年内净迁出人口高于净迁入人口,迁出人口年龄低于迁入年龄,还有它的迁出人口受教育年限高于迁入受教育的年限。东北这几年经济持续下滑,我觉得人口的移动取向是很重要的。
反过头可以看,移民到什么地方。现在人口集聚的这些城市,一线城市这是移民汇聚的地方。我们要研究区域、城市群,把移民数字放进来,这是会有作用的。
同时也要考虑人口迁移区域。包括国内迁移、国际跨境迁移。从时间来看,日常通勤、常居迁移等等,这都是我们要考虑的因素。现在经济发达的省份人口的迁移活动非常频繁,一个是国内迁移,另一个国际的迁移。我最近发起一个研究的题目是想做“一带一路”在民间,做一个海外新移民口述史。现在大量的人选择移民到海外,去办超市、种蔬菜等。比较典型的是老挝,去老挝有“出国没有出省”的感觉,30万湖南人在老挝,遍布城乡办超市,就是因为原来有一批湖南人(6万多)迁移到西双版纳,从西双版纳去到老挝。这是民间经济的活动带来的活力,从老挝万象直飞长沙的班机就是因为移民导致的。
季节性迁移,对促进国内内需很重要。大量东北移民到海南,冬天都去那里。是不是可以推动热带移民夏天到北方促进内需呢?西部的西宁、宁夏都是避的好地方。西宁一年两个季节:一个是冬季,一个是大约在冬季。这么好的避暑的地方我们为什么不利用呢?季节性的迁移也可以促进内需,将移民的指标作为重要指数纳入到衡量城市发展的指标体系中,这样的研究对于布局下一步城市经济和社会发展规划很有意义。