图为北京市政协第十二届委员会第四次会议期间，北京市政协委员连玉明接受采访。
新华网北京1月25日电 在刚刚闭幕的北京市政协第十二届委员会第四次会议上，北京市政协委员连玉明提出，依托京新机场临空经济区建设首都公共服务副中心，集中承接部分中央行政及企事业单位疏解，转移北京中央城区部分公共服务功能。
公共服务功能过于集中于中心城区是导致北京患上“城市病”的根本原因。“东城、西城加起来就有26家三甲医院，占到北京三级医院总数的36%。这两个区还集中了大量的优质教育资源，共有23个教育集团。”连玉明感叹道，北京的优质公共服务资源过度集中于中心城区，强化了中心城区的“磁力”作用，导致发展要素不断向核心积聚，进而带来人的大量聚集。
“公共服务功能过于集中的根源在于国家行政机构过度集中。”连玉明认为，国家行政机构的过度集中致使公共服务等功能密集地聚集在北京二环以内和周边地区，许多为保障重要会议和活动的临时措施对北京普通企事业单位和个人正常的生产生活造成了极大的影响。
而国际大都市大多采用建设副中心的方式，即通过“一心”变“多心”的方式来解决“城市病”问题。如东京为了缓解城市中心区压力，分别于1958年、1982年、1987年先后建设了新宿、涉谷、池袋、大崎、上野浅草、锦系町与龟户、临海等7个副中心，形成了分工明确、协调互补的“多中心”城市格局，所构成的城市空间格局对各类资源的吸引力、对周边区域的辐射力和带动力更强、带动辐射半径更大、城市间优势互补、能够更好地促进区域间的协同发展，能有效地提升城市的综合承载能力。
连玉明建议，北京新机场连接天津武清、河北廊坊，具备接受公共服务服中心的承载空间，同时新机场地处平原，区域良好的生态环境易于形成城市景观，能产生较好的生态环境效益，可考虑将北京新机场临空经济区建设成为首都公共服务服中心。
