“十五五”开局之年已过半，辽宁交出了怎样的“期中成绩单”？
7月20日，辽宁省统计局公布全省上半年经济数据（点击查看详情）。根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全省地区生产总值16227.2亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%。
总量与增速勾勒出经济运行基本轮廓，但研判经济数据，不能只看增速高低，还要深挖结构变化、着眼长期趋势。分析数据可以发现，各项指标虽然有升有降，市场态势虽然有冷有热，但无论是增速的波动，还是产业发展的起伏，数据之下，支撑辽宁振兴发展的根基始终稳固。
读懂这份答卷，关键要把握住其中的“变”与“不变”。
“变”的是产业形态与发展动能
从经济学视角来看，改革与调整从来不会立刻体现在增速报表上，却是重塑区域经济逻辑的深层慢变量，短期难见实效，长期决定前路宽窄。
持续优化的制度安排，能有效降低各类制度性交易成本，引导资本、人才、产业要素向本地汇集，也有助于稳定经营主体的长期预期，激励企业扩大生产、加大投资布局力度。从更长远的角度看，制度革新也为新产业、新动能拓宽成长赛道，拉长经济平稳增长周期。
年初以来，我省实施了一系列改革举措，以真招、实招、硬招打通发展堵点。摊开这份“成绩单”可以发现，向好之“变”正清晰地体现在一个个数据中。
营商环境在变。
优化营商环境，早已成为辽宁“最重要、最现实、最紧迫的战略任务”。年初，我省出台《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》；随后，省级领导同志联系企业工作逐步开展，有效解决企业面对的需求不足、产业链衔接不畅、生产要素保障等问题，让“追着企业做服务”成为常态；与此同时，全省以前所未有的力度“理旧账”，偿还企业欠款、处理烂尾项目、解决民生难题，消解市场长久以来的顾虑。
市场感知是营商环境最直观的晴雨表。
上半年，全省签约亿元以上招商引资项目475个，计划投资总额2673.7亿元，已落地221个。前五个月，全省新设立外商投资经营主体303家。企业纷纷投来的“信任票”正在无声证明，营商环境的改变已转化为看得见、摸得着的市场红利。
产业结构在变。
一个地区产业布局好不好，直接决定其要素配置效率与经济抗风险能力。高端均衡的产业布局可提升全要素生产率，同时有助于持续培育新质生产力，打通产业链供需循环，增强经济运行韧性，形成生产、投资、消费相互促进的良性循环。
上半年，虽然规上工业增加值略有下降，但高技术制造业增加值增长1.7%，仍保持正向增长趋势。细化来看，行业上，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值增长43.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长2.1%；产品上，集成电路产量增长40.5%，变压器产量增长16.7%。同时，1-5月，软件和信息技术服务业营业收入增长2.5%。这些数据，均呈现出我省逐渐优化的产业布局。
今年以来，我省以等不起、不能等的姿态推进“智改数转”工作，聚焦22个重点产业集群、100条以上重点产业链、1000家以上重点企业的“2211”产业体系，实施六大专项行动，推动规模以上工业企业“智改数转”全覆盖、专精特新中小企业“应改尽改”。传统产业加速脱胎换骨，新兴动能加速破土生长，经济发展的含金量、含新量、含绿量稳步提升。
供需循环活力在变。
第三产业增加值9864.2亿元、增长4.7%，上半年，全省进出口总额3921.0亿元，同比增长5.8%，开展各类促消费活动3000余场……若我们叠加对比这些数据，便能捕捉到这样的信号：市场的循环活力在不断升温。
经济想要持续上行，便离不开内需与外需的双向发力，一边承接本土产业供给、撬动居民消费需求，另一边引进优质资源、打开海外市场。
作为老工业基地，我省同步抓好提振内需与扩大开放两篇文章，推出促消费、文旅融合系列举措，并依托港口、自贸试验区、中欧班列等开放平台深耕产业链招商，不断深化跨区域与东北亚经贸合作。
今年以来，全省还把推动跨境电商等外贸新业态新模式发展摆在突出位置，抚顺骏达蜡业成功落地抚顺市首单“9810”模式跨境电商B2B海外仓出口业务，出口金额4.2万美元；全国首单以跨境电商B2B（企业对企业）直接出口模式申报的活体犬猫出口业务落地沈阳……更多经济新增长点正在形成。上半年，全省新增海关备案跨境电商企业787家，同比增长442.8%。
这些看得见的“变”，从不是短期造势，也不求一时亮眼，而是为全面振兴蓄力扎根。
“不变”的是目标和方向
什么没有变？
细读这份“成绩单”可以发现，增长承压的现实仍没有改变，部分核心指标表现不及预期，这是客观存在的事实，不容回避也不能遮掩。但看待经济，心态与视角往往决定判断。
有人或许会因此心生焦虑，甚至产生辽宁振兴步伐放缓的看法。这种片面的判断显然经不起推敲。经济运行自有其客观规律，从来不存在一路高歌猛进，而是在周期调整、供需重构、新旧动能迭代中波浪前行、曲折发展。
评判一地经济，绝不能局限于短期一两项指标的起落。把观察的时间轴拉长就能看清，眼下的阶段性回落只是转型必经的阵痛，伴随产业迭代提速、创新资源积蓄、重大项目落地、内外市场持续扩容，支撑辽宁全面振兴的底层动能将不断释放。这之中，更要牢牢把握几个稳固不变的“势”。
稳中有进的趋势没有变。在外部环境严峻复杂、内部结构性矛盾依然存在的情况下，综合来看全省上半年经济运行总体平稳。我们的投资向实向新，消费持续火爆，“东北超”等活动打开了消费新空间，跨境电商等新主体、新模式也接连涌现。
“东北超”推动文旅体商深度融合。 辽宁日报记者 孙海涛 摄
向新向好的态势没有变。船舶、航空航天、集成电路、滚动轴承等行业的正向增长，高技术制造、优势装备产业韧性持续凸显，产业转型升级、新质生产力培育步伐不断加快。
这些“不变”，正是全省经济高质量发展大势的生动注脚。
此外，透过一些细分领域的统计指标，还能发掘出更多确定性的“不变”。
保障民生福祉的导向没有变。全省居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.2%。全省居民人均可支配收入22278元，同比增长4.4%。其中，城镇居民人均可支配收入增长3.7%；农村居民人均可支配收入增长6.0%，城乡发展更趋协调。
统筹安全发展的底线没有变。在固定资产投资下降的情况下，第一产业投资呈现逆势增长，同比增长7.3%，凸显了我省维护国家粮食安全、推进乡村振兴战略的坚定决心。
高质量发展的坚定信心没有变。信心从不是凭空而来，正根植于发展环境与市场生态的改善。随着一系列打基础、利长远、增后劲的系统性举措落地见效，众多经济主体的获得感也稳步提升。纵使短期经济运行存有起伏，但各类企业扎根辽沈、深耕实业的意愿未曾消减。
今年6月23日至25日，第十七届夏季达沃斯论坛第九次在大连举办，我省借主场机遇，将会场变成面向全球的城市会客厅。众多跨国能源企业、头部产业集团纷纷赴辽对接先进制造、绿色低碳、数字经济合作项目。沙特国际电力和水务公司董事长穆罕默德·阿布纳扬说，此次参会亲身感受到辽宁的开放活力和良好营商环境，更切实感受到世界瞩目辽宁。这场世界级开放盛会直观印证，全球市场对辽宁全面振兴的预期持续向好、信心愈发坚定。
战略发展的定力没有变。对于当下的辽宁而言，最可贵的并不是一时的数据，而是保持一张蓝图绘到底的战略定力。一张“期中成绩单”让我们清醒看到，前行的路上仍存在不少短板，攻坚任务依旧繁重，仍要始终扎实推进优化营商环境、智改数转、对外开放等主线任务，用不变的定力塑造发展的底气。
“变”是顺应时代大势、主动调整路径的突破；“不变”是扎根省情实际、着眼长远发展的坚守。立足“变”与“不变”的辩证关系，我们也必须主动识变、科学应变、积极求变，在变与不变中坚定前行，书写好下一阶段的振兴答卷。
来源：辽宁日报·辽望客户端
