村里“长”出AAAA级景区，沉睡荒地变为花卉基地，凭积分免费吃早餐，“软弱涣散”成了“全省先进”，偏远乡村连上全国大市场……
乡村发展离不开人才支撑，派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。2015年，我国明确提出向软弱涣散村党组织和贫困村党组织选派第一书记。十年驻村帮扶，变的是从“输血”到“造血”的方法论，不变的是“永远不走的工作队”的初心和使命。
在广袤的龙江黑土地上，一批批第一书记、驻村干部接续奋斗、久久为功，为脱贫攻坚与乡村振兴注入强劲动力，一个个小村庄焕发新生机，乡村全面振兴的壮美画卷徐徐展开。
村里“长”出AAAA级景区
走进黑龙江杜尔伯特蒙古族自治县连环湖镇南岗村的嘎日迪景区，湖天一色、绿树环抱，蒙古包错落有致，风景美不胜收，游人漫步岸边，尽享嬉水乐趣。然而，10年前这里却是一番截然不同的景象。
“南岗村耕地少，土地沙化严重，适合耕种的农作物产量低，全村最多时有近60户建档立卡贫困户。”南岗村党支部书记张敬东回忆道，当时村容村貌破旧、基础设施落后、治理能力低下……南岗村曾一度被认定为省级贫困村。这里虽紧靠西葫芦湖，坐拥优美的自然景观，却难以转化为发展优势。
贫穷落后的小村庄如何“长”出了AAAA级景区？这一切的改变，都要从黑龙江省文化和旅游厅驻村工作队进驻后，打造嘎日迪景区说起。
2017年6月，黑龙江省原旅游委确定为南岗村定点扶贫单位。“当时的第一书记和工作队到岗后就发现这里依山傍水，有优质的生态资源，决定发展乡村旅游，打造嘎日迪景区。”黑龙江省文化和旅游厅驻南岗村第三届第一书记李秀梅说，景区道路、花海种植、沙滩梳理等10余个项目在短短2个多月内相继建成完工，并于2018年7月试营业。当年接待游客2万余人次，实现旅游收入200余万元。
但随着时间推移，旅游产品单一、缺乏有力推广等问题开始制约景区发展。李秀梅意识到，景区需要提档升级。
于是，工作队又开始想办法，2年内争取到400万元专项资金，用于景区基础设施更新。同时，工作队协助县旅游部门争取各方建设和活动资金600万余元，用于航空露营嘉年华、冷水鱼·冬捕季等旅游项目投入，不断丰富旅游生态，打造四季旅游。
“其中冬捕节是爆款活动，规模之大、影响之深绝无仅有，嘎日迪景区也被定为全省‘冬捕大典’永久举办地。”谈及四季旅游项目的开发，李秀梅难掩激动。“举办当天通过电商直售、线下购买等方式销售冷水鱼，总成交量达60万斤，销售额高达900万元，推动‘品牌价值’向‘经济价值’转化。”
随着基础设施、服务保障等不断完善，2022年嘎日迪景区晋升为AAAA级景区。景区的蓬勃发展为周边村民带来了新的商机。村民周海生一家是低保户，靠几亩薄田维持生计。工作队了解情况后，鼓励他利用自家房屋开设农家乐，从房屋装饰设计到菜品研发，都给予了悉心指导。
“刚开业的时候店里没什么人，李书记就联系博主帮我在网上宣传，结果真的吸引到游客来我这里吃饭。”周海生笑着说。如今，“生哥”的农家乐生意红红火火，仅春节前后就收入2万元。他掰着手指计算，期待着今年夏季的“好收成”。
历经7年建设发展，嘎日迪景区规模持续扩大，设施不断完善，年接待量最高可达10万人次，拉动旅游收入2000万元，村集体分红及村民经营、劳务工资等各项创收达120万元。2024年，南岗村脱贫户人均收入超15000元，较2017年增长2.7倍，真正实现了把“资源优势”转化为“发展优势”。
在张敬东心中，正是在三届工作队的接力奋斗下，嘎日迪景区宛如一支“不走的工作队”，带领村民走上致富路。
“杜尔伯特县是个生态资源非常优越的地方，工作队正与县相关部门谋划‘环连环湖国家旅游度假区’创建工作，计划把县里几个重要景点串联起来，打造环连环湖经济带，实现乡村旅游从‘单点突破’到‘全域振兴’的质变，为县域经济高质量发展注入新动能。”杜尔伯特县委常委、组织部长李贺来说。
“美丽经济”扮靓靠山村
盛夏时节，在黑龙江绥棱县靠山乡靠山村，千姿百态的鲜花在大棚里次第绽放，海棠娇艳、孔雀草摇曳、牵牛花攀援成帘，空气中弥漫着沁人心脾的芬芳。
这个曾被贴上“贫困标签”的村庄，如今正以“美丽经济”为笔，在乡村振兴的画卷上书写着产业兴旺的生动注脚。
“过去村里全是土路，晴天一身灰，雨天两脚泥，年轻人宁可外出打工也不愿回来。”站在村口新建的休闲广场上，靠山村党支部书记王志强感慨道，靠山村是省级革命老区村，也曾是老牌的贫困村、党组织软弱涣散村，“我们村之前可以说是产业不兴，种植结构不合理，村容村貌差，老百姓人心不聚拢，干群之间缺乏信任。”
2015年，黑龙江省机关事务管理局驻村工作队进驻靠山村后，将目光投向了村头那片沉睡的荒地，一场以“花”破局的变革悄然展开，推动靠山村从省级贫困村一步步走向省级美丽家园示范村。
“时任第一书记陈华同志调研发现，靠山村紧邻诺敏河，土壤肥沃、气候适宜，具备发展花卉产业的天然优势。”省机关事务管理局驻绥棱县靠山乡靠山村第一书记高百奎介绍。于是，村里开始因地制宜调整产业结构，成立花卉基地，不仅让村集体增收，还能带动脱贫户、弱劳力和半劳力人员就业。
在省、市、县三级联动支持下，2017年，一座占地6000平方米的花卉基地拔地而起：1栋育苗温室配备喷灌系统，6栋塑料大棚采用水肥一体化技术，海棠、鼠尾草等10余个品种在此安家落户。
“每年1月中旬，启动育苗温室大棚升温，立春时下籽育苗，清明节后将花苗从育苗温室大棚移栽到塑料大棚培育，到6月中旬销售结束，持续半年左右。”对于高百奎而言，培育花卉的流程早已烂熟于心。
今年是靠山村花卉扶贫项目开展的第9年，已从简单的花卉培育发展到规模化、多样化的产业体系。基地培育的海棠、牵牛花、孔雀草等10余个花卉品种，畅销哈尔滨、绥化等地，主要用于城市街道、公园和物业小区的绿化美化。
“从最初年产不足50万株，到现在的100万株，花卉基地每年给村集体带来20万元收入，还带动了农民就业。”高百奎介绍，基地每年安置群众务工40余人，月工资在2000元至5000元不等，让村民们“守家在地”就有活干、有钱赚。
“美丽经济”激活了乡村振兴的一池春水。工作队乘势而上，不断调整农业产业结构，推动特色果蔬种植园建设，探索精致农业种植方向，深挖樱桃、绿色果蔬食品潜力与优势，打造寒地黑土特色绿色庭院果蔬种植产业，利用线上线下等多种渠道经营模式。“省机关事务管理局帮扶建立的电商服务中心不仅‘点亮’了靠山村，还辐射到全县农产品销售，让本地山野菜、黏豆包等更多产品搭上‘电车’。”绥棱县委书记赵辉说。
从“贫困泥沼”到“花香满径”，靠山村找准产业振兴的“金钥匙”，在黑土地上绘就了产业兴、百姓富、生态美的乡村振兴新画卷。
积分“兑”出文明风
走进黑龙江富裕县绍文乡齐心村，映入眼帘的是整洁的村道、错落有致的农舍和村民们脸上洋溢的幸福笑容。一场以“小积分”为切口的乡村治理创新实践，正在润泽齐心村每一户村民。
“过去，村里搞环境整治、志愿服务等活动，村民们参与热情不高，总觉得是村里的事，跟自己关系不大。”富裕县自然资源局驻绍文乡齐心村第一书记孙召彬回忆。“乡村治理需要调动村民的积极性，所以2018年我们就着手构建积分管理体系，希望以积分为纽带鼓励党员、群众通过各种方式参与基层治理。”
“刚开始，大家对这个积分制不太了解，参与的人也不多，我们就想了个‘笨办法’，村干部和网格员挨家挨户宣传，还组织村民晨练，现场发煮鸡蛋，借机宣传积分制。”孙召彬介绍。慢慢地，村民们开始了解和接受积分制，参与的人数也越来越多。“前期是发鸡蛋，后期变为发积分，逐渐让村民了解和接受积分制管理工作。”
参加志愿活动加2分、村舍卫生环境整洁加2分、调解邻里纠纷加2分……齐心村通过设立“人居环境整治、孝心敬老、文明守法、帮困助残、诚信守约、家教育才、志愿服务”等7个方面内容，细化积分标准，制定积分事项清单，每季度公布评定结果。积分可以在食堂直接消费，也可在积分超市消费，1个积分相当于1元钱，相关费用由村集体出资解决。
推行积分制激发了村民参与乡村治理的积极性。“村容村貌焕然一新，邻里纠纷显著减少，更重要的是，村集体公益事业性支出节省金额逐年增加，为村里的发展积累了更多资金。”齐心村党支部书记李本村说，村民们也得到了实实在在的好处，有的村民一年可以拿到1000多个积分。
早上7点刚过，刚刚参加完早操锻炼的齐心村村民便三三两两地朝着同一个地方聚集，准备去村里的积分食堂吃早餐。村民闫海潮排在队伍后面，拿着积分卡，打算“饱餐一顿”。
对于这里的村民来说，“积分”已成为生活中的高频词。“我跟老伴都快70岁了，早上做饭太麻烦，自从有了积分食堂，我们基本每天都来吃饭，平时参加点村里的活动就能赚积分，基本不花啥钱。”她笑着对记者说。
“以前组织活动村民参与度并不高，现在大家都抢着报名，全村270多户常住村民已经全部参与到积分管理中来。”孙召彬欣慰地说，“积分对于村民来说，不仅是一种奖励，更是一种荣誉。”
积分食堂还成为移风易俗的重要阵地。长期以来，农村大办宴席、一事多办等陈规陋习现象时有发生，铺张浪费、攀比风气较严重。齐心村立足积分食堂，提供专业化宴席服务，倡导村民在此操办红白喜事，每桌费用都有上限要求。对遵守规定的村民给予积分奖励，有效遏制大操大办等不良风气。
积分“兑”出了文明乡风，也“兑”出了齐心村的美好未来。村民们自觉参与乡村治理，用自己的行动为村庄的发展贡献力量，齐心村也变成了远近闻名的文明村、幸福村。
“抱团取暖”让小乡村连上大市场
在黑龙江依安县新发乡利民村的党群工作办里，黑龙江省地震局驻利民村第一书记常征高兴地核对他在第三十四届哈尔滨国际经济贸易洽谈会上签订的订单。这个曾经以传统种植为主、贫困人口占常住人口四分之一的小村庄，如今正通过“抱团取暖”的创新模式，将小乡村与大市场紧密连接。
“过去村里年轻人大多外出务工，留守村民守着几亩薄田，土地流转虽然让农民获得了相对稳定的地租收益，却难以从产出效益中获得分红。”常征回忆道，通过脱贫攻坚，利民村虽摘掉了贫困帽，但产业基础薄弱、销售渠道狭窄的问题始终制约着发展。
转机出现在2022年。在省地震局驻村工作队牵头下，依安县5支省派、2支市派、1支县派共8支驻村工作队，在县委组织部支持下，正式成立了依安县“521”驻村联盟，开启了驻村干部合力奋战的新局面。经过近两年的整合，全县驻村工作队陆续加入联盟，最终打造成了共67支队伍的依安县“521+N”驻村联盟。
“单打独斗难成气候，我们形成发展合力，把分散的资源整合起来。”常征感慨地说，作为依安县“521+N”驻村联盟会长，他深知仅靠一村一地是没有市场议价能力的，通过“抱团”才能破解乡村产业发展中的这个难点。
从全国农交会到黑土优品推介会，从哈尔滨国际经济贸易洽谈会到深圳农产品展销会，为改变农产品资源丰富但销售模式传统、优质产品知晓率不够、销路不佳的状况，联盟积极参加各类年度展会，天南海北跑项目、谋合作，推介依安品牌。同时，联盟探索构建“线下门店+电商销售”立体销售模式，线上借助第一书记“助农直播间”，线下依托全省首家助农产品直营店，推广五谷杂粮、依安大鹅等6大系列100余款特色农产品，2024年以来，累计销售额达1200万元。
“不仅要卖产品，更要树品牌。”这是哈尔滨商业大学驻新发乡福来村第一书记李建军总挂在嘴边的一句话。联盟充分发挥第一书记人才优势，在哈尔滨商业大学帮扶下创建了黑龙江村农食品有限公司和黑龙江民创电子商务公司平台，共同打造“依安半亩园优选”商城、“村农村”等公共品牌。
“联盟通过一个公司、一个品牌，将驻村帮扶产品逐步纳入，把分布在各村的杂、散、乱产品逐步汇集起来，形成规模。有产品的入产品，没产品的跟着做产品，使各工作队都能够找到帮扶的新路径，取得帮扶的新成效。”国网依安县供电公司驻上游乡兴旺村第一书记蔺春泉说。
通过资源整合，“521+N”驻村联盟使驻村帮扶由单一帮扶转变为联合助力，由单独发力转变为合作共赢。省教育厅工作队推动鹅产业项目、哈尔滨海关工作队为农产品免费检验、齐齐哈尔市第一医院工作队创新医疗帮扶模式、省社保中心工作队协调科技服务，推动社保服务下沉……跨行业资源助力发展，真正实现了资源共享、渠道共用、产业共建。
在依安县委常委、组织部长王巍看来，“521+N”驻村联盟以人才为纽带，从“单打独斗”到“抱团取暖”，将分散的资源拧成一股绳，让小乡村在市场浪潮中站稳脚跟，为其他地区乡村发展提供了可复制的“抱团”样本。
“给钱给物，不如建个好支部”
在黑龙江海伦市东风镇仁东村，村党支部书记曲伟君看着满墙的“四议两公开”公示栏感慨：“现在党员参会率几乎都在90%以上，群众有事都找党支部。”曾几何时，这里党组织软弱涣散，“开会凑不齐人”是常态。
“给钱给物，不如建个好支部。”这是海伦市公安局驻东风镇仁东村第一书记李潭轩刻在心头的信念。工作队将建强村党组织作为乡村振兴的“头号工程”，下大力气推动村党组织规范化建设。在党组织引领下，8户脱贫户通过小龙虾养殖人均年增收超5000元，4.5公里柏油路、276盏太阳能路灯等民生工程相继落地，村容村貌焕然一新。
支部强则产业兴，工作队与村“两委”因地制宜打造特色产业链。新鲜的樱桃、肥美的牛蛙、鲜活的小龙虾、热气升腾的酿酒坊……“现在是樱桃成熟的季节，几乎每天都有游客来参观、定制、采摘。”曲伟君说，仁东村一年四季都有产业，小菜园、养殖场、酒厂、水厂……小而美的集体产业让仁东村走上了致富路。
在杜尔伯特县巴彦查干乡巴彦他拉村“红石榴”活动中心里，“各族群众心向党”文艺演出场场爆满，党组织成为凝聚各族群众的“红色磁场”。
“红石榴”活动中心是工作队建设的村级文化场所，活动室、科普文化馆、图书室等一应俱全。“这里已经成为巴彦他拉村各族群众学习、健身、娱乐的综合性活动场所，也是民族村党建工作的重要一环。”巴彦查干乡党委书记郭宇说。
“巴彦他拉村是民族村，驻村帮扶有其特殊性，加强党建引领、进一步铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作至关重要。”省民族宗教事务委员会驻巴彦他拉村第一书记赵建党说，驻村工作队推动村“两委”公开议事规范化、制定《外出党员管理办法》让流动党员“离乡不离党”……将铸牢中华民族共同体意识宣传教育融入党建工作的细节里。
党建“软实力”成为发展“硬支撑”。近两年，村里落地39个产业帮扶项目，村集体年增收超百万元，村民年人均收入达19200元。这个曾因党组织凝聚力弱被列为后进村的小村子，如今已成为全省民族团结进步创建示范单位。
基层党组织强起来，乡村振兴的步子才能迈得更稳。10年来，黑龙江省向3336个村选派了5批驻村干部、约2万人次，其中第一书记3000多人。黑龙江省驻村办负责人张明宇介绍，2024年全省驻村干部协调扶持资金7.9亿元，促进村集体经济增收超1亿元，带动农户增收近亿元。 （本报记者管建涛 沈易瑾）
