在开展清洁村庄行动和农村人居环境整治工作中,七台河市以实施乡村振兴战略为统领,以村容村貌提升为主攻方向,坚持统筹规划,标本兼治,探索农村人居环境整治整市推进模式,加快建设生态宜居美丽乡村。4月16日,七台河市在全省农村人居环境整治暨春耕生产现场推进会上作典型发言。
强化组织领导,统筹推进落实。农村人居环境整治是实施乡村振兴必须打好的一场硬仗,市委市政府高度重视,党政主要领导研究整体规划,召开专题会议部署,定期听取汇报、开展专项调研。市委副书记、主管农业副市长担任总指挥,成立专门工作机构,强化督导和各项工作的落实。印发了《七台河市整市推进农村人居环境整治试点实施方案》,明确了各项工作时间节点和任务要求。建立了投入保障机制,按照村型大小,每年划拨3-5万元环卫专项经费,确保人居环境整治工作有人管事、有钱干事。制定了《农村环境整治考核办法》,邀请人大代表、政协委员、市民代表和媒体记者组成考核组,每季度进行打分评比,成绩纳入年终目标考核。
立足乡村实际,分类有序推进。根据七台河市城乡区域特点,确定以点带面、重点推进的工作方法,把17个乡镇所在村、6条主干道路沿线和6个通村环路沿线百村作为整治重点。按照各村地理环境、经济发展水平等差异划分出美丽宜居、改善提升、基本保障等不同类型,利用三年时间,分别实现“大变样、大提升、大改观”工作目标。将经济基础条件较好的城中村和城市近郊村、省级美丽乡村示范村、重点水源地保护区及周边行政村划定为美丽宜居型行政村,建立生活垃圾收运治理体系,全面完成卫生厕所改造和粪污基本得到处理或资源化利用,生活污水得到有效治理,环境管护长效机制基本建立,村容村貌实现“大变样”。将具有一定基础条件的行政村划定为改善提升型行政村,力争实现90%左右的生活垃圾得到有效治理,卫生厕所普及率达到95%以上,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善,人居环境质量明显提高,村容村貌实现“大提升”。将地处偏远、规划撤并不再保留和基础条件较差的行政村,划定为基本保障型行政村,在保障农民基本生活条件基础上,确保村内生活垃圾及时收运处理,基本建立环境卫生日常管护制度,卫生厕所普及率达到80%以上,实现人居环境干净整洁的基本要求,村容村貌实现“大改观”。
聚焦重点任务,明确整治措施。七台河市将实施“四项革命”“三拆四清两提升一绿化”作为开展清洁村庄行动和农村人居环境整治的主要任务。
在推进“厕所革命”方面,2019年将改造户内厕所3842户,改造室外户厕7970座,推行行政村办公区厕所和常住人口1000人以上行政村村民广场、集市等人员密集活动场所的公共厕所改造72个。在推进“垃圾革命”方面,每个乡镇建1个垃圾转运站、配备1台垃圾转运车,每个村配备1名保洁员和1台小型电瓶垃圾收运车,确保垃圾及时转运和乡村环境干净整洁。在推进“污水革命”方面,2019年,在勃利县、茄子河区选择3个村试点,单户处理7046户,集中处理1859户,2020年开始推广。统筹推进农村生活污水治理、河道水库、生活垃圾和农业面源污染治理。在推进“能源革命”方面,大力发展生物质能源,推广秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用技术。
在“三拆”方面,拆除村内侵街占道的私搭乱建190个,拆除未享受改造补助政策常年无人居住的危房2402个、废弃危旧构造物和养殖圈舍等,拆除村内修整有碍观瞻的坍塌破房2402个、残墙和破旧栅栏6.4万延米。
在“四清”方面,清理村庄农户房前屋后和村巷街道柴草杂物8341个、清理积存垃圾5万吨,清理塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、公路沿线和村道沿线散落垃圾等。治理村内公共空间,开展柴草垛出村工作,做到房内院落整齐清洁。
在提升基础设施方面。美丽宜居型行政村硬化路面要达到户户通,其他村要达到屯屯通,屯中道路两侧排水沟要达到硬化、固化标准,农户庭院围墙或栅栏尽可能整齐划一。在提升公共服务方面,加强文化广场建设,在每个行政村至少建设一个文化广场和集文化活动、科技培训、健身为一体村级的文化活动室。加强农村卫生所管理,改善设施设备条件,加大村医务人员培训,实现“头疼脑热”就近诊疗。
在村屯绿化上。因地制宜种植各类树木、花草,增加绿地面积,在具备条件的乡镇建设园林绿化景观街道,根据乡镇资源特点,利用园林绿化打造乡镇特色景观,形成“村边树林茂密,村内花果飘香”的乡村美景。
培育文明乡风,助力环境整治。开展清洁村庄行动和农村人居环境整治工作,硬件投入固然重要,但没有文明乡风引导和制度约束只能治标不能治本,改变影响农村人居环境的不良习惯,提高村民清洁卫生意识才是根本。2019年春节前,七台河市在农村开展“清洁村庄,干干净净过大年”活动,群众积极响应,大家铲雪除冰,清运垃圾杂物,营造出整洁、卫生、文明、有序的浓厚节日氛围,村民幸福感、获得感明显提升的同时,自觉维护良好环境的意识也不断增强。七台河市根据农村实际,开展系列活动,全市评选出133户“美丽庭院”标兵户、“美丽乡村行”送戏下乡演出42场,观众达到2万多人次。通过正面引导广大农民群众文明素质得到了明显提升。2018年,勃利县被省委、省政府授予全省新农村建设先进县。






