襄阳东津新区。
大美宜昌城。
中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。
——摘自习近平总书记2019年第24期《求是》重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》
放眼神州，中心城市和城市群渐成承载发展要素的主要空间形式，长三角、珠三角、环渤海、成渝城市群成为驱动中国经济巨轮的重要引擎。
再看湖北，发展不平衡不充分，仍是最大的实际；县域经济不强、农业产业化水平不高，是制约湖北高质量发展的突出短板。
2020年12月初，湖北省委十一届八次全会作出重大决策：明确“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，打造全国重要增长极。
这是湖北省“十四五”开好局、起好步的重大举措，是落实国家战略、加快推进中部崛起和长江中游城市群协同发展战略的具体行动，是提升湖北综合实力和发展位势的长远之计。
从“领唱领舞” 到“合唱共舞”
世界城市群的发展历程表明，中心城市与周边区域之间的关系是集聚与辐射并存的良性互动过程，即先将资源集聚到中心城市形成增长极，中心城市发展后辐射带动周边区域发展，形成同频共振、高质量发展的动力源。
在全国各大城市中，大武汉厚实的“家底”着实令人艳羡：坐拥九省通衢区位，92所高校、130万在校大学生，130多家各类国家级创新平台，还有中国光谷、车都、四大国字号基地……
作为区域发展布局“龙头”、全省发展雁阵“头雁”，尽管多年来武汉GDP占到了全省逾三分之一，但人们对武汉“一城独大”的反思从未停歇。
突出“一主引领”，既要看武汉“领唱领舞”，还要看武汉城市圈“合唱共舞”。
“武汉最大的问题不是‘一城独大’，而是‘大而不强’。”2020年，新任省委主要领导曾一针见血地指出。有专家指出，武汉在中部地区的城市首位度不够高、经济体量还不够大，对周边城市“虹吸效应”大于“辐射效应”；科技创新策源功能、高端要素集聚功能等功能不强；武汉城市圈同城化步履蹒跚等。
武汉强则湖北强。省委省政府鲜明支持武汉进一步做大做强，按照国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市的定位，加快做大规模、提升能级、增强功能，成为全省高质量发展的“主引擎”。
打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，今年春节后第一个工作日，武汉就放出了打造“五个中心”的大招——
锚定“全国经济中心”目标，力争到2025年，GDP达到2.4万亿元，在全国城市中继续进位；配套实施支柱产业壮大、战略性新兴产业倍增、现代服务业升级三大计划，突破性发展数字经济、头部经济、枢纽经济、信创经济，打造光芯屏端网、大健康等万亿级产业集群。
锚定“国家科创中心”，武汉全力创建东湖综合性国家科学中心，强势推进东湖科学城、光谷科创大走廊两大支撑项目，七大湖北实验室、大科学装置建设紧锣密鼓。
锚定“1+8”同城化，武汉城市圈力推规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。1月2日，我省首条跨市域的地铁线路——武汉地铁11号线三期葛店段开通运营。2月1日，全长560公里的武汉城市圈环线高速公路“画圆”。走马湖畔，2000多名建设者奋战的鄂州花湖机场项目正全力冲刺年底校飞，建成后将与武汉天河国际机场形成客货“双枢纽”。
“湖北布局要从夯实武汉城市圈做起。”武汉大学经管学院教授伍新木认为，“一主引领”不等于武汉引领，要充分发挥武汉城市圈同城化发展及对湖北全域的辐射带动作用。
交通同网先导，科创与产业合作跟进。光谷科创大走廊串起鄂州、黄石、黄冈、咸宁重点园区和创新平台。“借力大武汉的融资、研发优势和头部企业资源，今年公司营收有望突破7亿元，磷酸铁锂正极材料产能规模将达到国内前三。”地处大冶的湖北融通高科先进材料有限公司行政总监汪启胜说，该公司与中国地质大学（武汉）建立企校联合创新中心，已跻身比亚迪新能源汽车电池材料核心供应商。
艰难困苦，玉汝于成。2020年，武汉以无比的坚韧交出了一份亮丽答卷——GDP超过1.5万亿元，稳居全国城市十强。今年，武汉力争GDP增长12%以上。
强大气场引来八方宾朋。一季度，第三届世界大健康博览会、亚布力中国企业家论坛武汉特别峰会、中欧(武汉)投资合作对话会、美资企业走进武汉座谈会等一系列招商引资大戏在汉扎堆上演，112个招商引资项目签约总金额达3462亿元，腾讯数字产业总部、小鹏汽车、科大讯飞等头部企业争相落户。
“武汉坚决扛起全省协同发展的‘头雁’责任，在促进湖北‘建成支点、走在前列、谱写新篇’中挑大梁、当先锋、打头阵。”省委常委、武汉市委书记王忠林说。
襄阳宜昌 齐冲万亿GDP
楚人自古崇凤。若把湖北比作金凤凰，“一主”的武汉城市圈是凤头，起引领支撑作用； 一南一北的“宜荆荆恩”“襄十随神”城市群就是两只翅膀；“全域”就是羽毛，形成“由点及面、连线成片、两翼齐飞”格局。
“发展不够是湖北的最大实际，缺乏‘多点发力’城市群板块是湖北最大的短板。”武汉大学经管学院教授邹薇说。
统计显示：2020年，襄阳市实现GDP为4601.97亿元，宜昌GDP为4261.42亿元。
纵向自比，近些年两市发展速度算快的。但对比江苏、浙江，GDP万亿级的城市分别有4个、2个，5000亿元至1万亿元之间的城市分别有5个、4个，而湖北除武汉外，GDP过5000亿元的城市为0。
显然，我省以省域副中心城市为首的“两翼”实力还不够强、贡献还不够大。
翅膀不硬，岂能高飞？“两翼驱动”，就是要通过“宜荆荆恩”“襄十随神”两大城市群块状组团、协同发展，挖掘潜能、做大能级，成为支撑全省高质量发展的南北列阵。
根据省委最新的区域发展布局，“两翼”龙头城市襄阳、宜昌，要加快向万亿级经济总量迈进，打造全国重要区域中心城市。“襄十随神”将落实汉江生态经济带发展战略，建设成为联结长江中游城市群和中原城市群、关中平原城市群的重要纽带。“宜荆荆恩”落实长江经济带发展战略，建设成为联结长江中游城市群和成渝经济圈的重要纽带。
推动两翼城市群一体化，关键在协同、创新。省政协副主席、襄阳市委书记马旭明表示，襄阳市既要做大做强，力争“十四五”末GDP突破7000亿元，又要加快“襄十随神”城市群协同发展，打造以产业转型升级和先进制造业为重点的高质量发展经济带。
据介绍，襄阳市将以汽车、装备等领域为突破口，加快建设汉江流域区域性创新中心，联动形成“十堰商用车、襄阳乘用车和新能源汽车、随州专用车”产业集群，联合武汉打造具有国际竞争力的“汉孝随襄十”万亿级汽车产业走廊。
“宜昌正探索建立支持‘宜荆荆恩’城市群一体化发展的政策和配套服务体系，加快研究建立城市群一体化发展互利共赢分配机制。”宜昌市委常委、常务副市长陈惠霞说。
按规划，宜昌市将着力建设长江中上游区域性创新中心，聚力推动绿色化工、生物医药、装备制造、新材料、文化旅游、农产品深加工等产业在“宜荆荆恩”联动发展，共同将“宜荆荆恩”城市群打造成以绿色经济和战略性新兴产业为特色的高质量发展经济带。
邹薇表示，目前武汉、襄阳、宜昌三市GDP在全省占比超过54%，接近发达省份水平。为实现“两翼”齐飞，今后两大城市群应着重建立基础设施互联互通、发展要素有序流动、重点产业深度衔接、区域合作利益共享的体制机制，打造长江中上游、汉江流域国内国际双循环的“桥头堡”。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”“一主两翼”是全省经济发展的骨架，但光有骨架不行，血肉丰满才能身强力壮、生龙活虎。全域协同，就是发挥各地比较优势，强县域、强产业，构建多点发力、“有血有肉”的增长极系统。
唯此，荆楚这只“金凤凰”才能振翅高飞，逐梦苍穹！
中共湖北省委十一届八次全会提出，要紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。
全省区域发展布局暨县域经济工作推进会提出，推动“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局成势见效，促进县域经济突破性发展，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，打造全国重要增长极。
湖北省印发《关于推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的实施意见》《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》。
