由中国生产力学会循促委近日发布的《2020中国城市产业发展力评价报告》(以下简称《报告》)指出，中国产业结构转型升级过程中出现新特征，中国城市产业发展力呈现“五级金字塔”格局。
《报告》中，研究组基于城市基本面、产业能级现状和产业发展潜力三大维度，11个方面，45项具体指标，创新运用人工智能、大数据分析方法，形成中国657个设市城市产业发展力评价结果。
从经济总量来看，产业发展力前五十城市2019年GDP合计51.8万亿，占到全国GDP总量的一半以上，是中国城市产业发展力的最强阵营；从区域分布来看，呈现东部领先、沿海领跑、多点驱动、区域协同的特点；从城市层级构成来看，反映出中国产业结构转型升级过程中许多新特征。
按照产业发展力评价结果，657个设市城市被划分成五级，分别是引领型城市(5个)、基石型城市(20个)、潜力型城市(35个)、机会型城市(100个)和追随型城市(497个)，呈现“五级金字塔”格局。各类型城市具有不同的产业发展特征和城市发展驱动力。
由北上广深及杭州构成的引领型城市综合实力强，产业整体发展水平高，产业结构相对合理，产业创新能力强，对其它城市产业发展具有引领作用。其中，作为非一线城市的代表，杭州首次跻身第一梯队。
2019年，成都、苏州、武汉、南京、长沙、重庆等20个城市的GDP合计约占全国GDP总量的四分之一，成为中国经济发展的基石和区域经济发展的领头羊。《报告》认为，从未来产业发展趋势来看，基石型城市将通过技术驱动和资源驱动实现产业的转型升级，巩固其作为国家和区域经济发展基石的核心地位，同时带动周边城市的发展。
此外，从产业集聚度、协调度、活力度、创新度等具体指标的表现来看，各城市呈现出鲜明的发展特征。
从产业开放度来看，沿海城市因地域优势而领先，但随着国家区域协调发展战略实施，以及航空、高铁等快速交通运输体系的发展，内陆城市开放度也得到明显提升。从产业创新度来看，杭州、南京、合肥、西安、武汉等城市凭借科教实力和人才优势，在不断进行产业创新升级。
从产业生态度来看，内陆城市借助产业转型契机，在产业生态度提升方面也呈现出较好的表现。在长江大保护背景下，咸宁关停沿江化工企业、加强城市三废治理，扎实做好生态修复、环境保护和绿色发展，为城市产业可持续发展奠定基础。
《报告》认为，中国各城市间的产业竞争格局正在重塑。结合社会化分工和城市发展规律，未来城市产业融合后可能的几种主要形态，即“均好的城市群、专业的都市圈、精而独特的中小城市”。《报告》指出，各种类型的城市需要尽速确立自己在这一格局中的定位。对于地方政府来说，城市产业的培育、发展是一个系统性的工程，需要地方政府从协同机制、资源配置方式、政府参与模式等方面进行全方位的变革。作为市场主体之一的企业，也必须要结合自身产业的特性与城市产业结构、状态，做出最合理的投资选择，实现城市布局的不断优化，把握城市产业化带来的机遇。
